Atelier "Gestion de Projets - Finance Carbone" à l'UEMOA - Ouagadougou - Décembre 2009
A la demande de la Commission de l’UEMOA, le CEFEB, en partenariat avec la Banque mondiale (WBI) (*), a organisé du 30 novembre au 4 décembre 2009 un atelier de formation « Gestion de projet – Finance carbone » à Ouagadougou (Burkina Faso). L’institut de formation 2iE (Institut international de l’eau et de l’environnement), spécialisé dans les domaines de l’eau, de l’énergie et de l’environnement, a hébergé l’atelier. Une trentaine de cadres de haut niveau de la Commission de l’UEMOA, parmi lesquels des conseillers du président et plusieurs directeurs des départements de l’énergie, des infrastructures et de l’environnement, ainsi que deux représentants de la délégation de l’Union européenne au Burkina Faso, ont participé à cet atelier.
L’accent a été mis sur le montage de projets dans le domaine de l’environnement et sur leur nature transverse qui rend nécessaire les approches partenariales et l’utilisation d’outils comme le « cadre logique ». La problématique du « changement climatique » a été largement abordée avec des exemples de menaces très concrets comme la sécheresse, les inondations, (comme celles qui ont durement frappé le Burkina au mois de septembre 2009), l’érosion côtière ou encore la salinité dans les zones littorales. Les instruments financiers spécialisés (GEF, mécanismes de flexibilité du Protocole de Kyoto, fonds d’adaptation, autres) ont été présentés avec leurs spécificités et complexités.
L’UEMOA, créée en 1994 au lendemain de la dévaluation du franc CFA, regroupe 8 états de l’Afrique de l’ouest (Bénin, Burkina Faso, Côte d’Ivoire, Guinée Bissau, Mali, Niger, Sénégal et Togo). L’UEMOA est dotée d’un Commission qui compte un effectif de 350 personnes et dont la mission principale est de favoriser le développement économique sur la base d’un marché élargi et cohérent. Dans le domaine de l’environnement, l’UEMOA s’est dotée en 2008 d’une politique volontariste dans les domaines de la préservation des ressources naturelles, et la lutte contre les pollutions (la « PCAE », .pour Politique Commune d’Amélioration de l’Environnement)..Par exemple, l’UEMOA a adopté un programme régional de lutte contre l’érosion côtière. Dans ce cadre, elle soutient un projet de suivi du trait de côte et le schéma directeur du littoral depuis la Mauritanie jusqu’au Bénin (1 MEuros). Elle soutient également dans ce cadre un programme régional de biosécurité financé par le GEF/Banque mondiale (5,4 MUSD)..
L’atelier a été organisé dans le cadre du partenariat UEMOA-AFD dont le CEFEB est partie prenante. L’atelier a été animé par Philippe Bosse et Jean Claude Touya du côté du CEFEB, et par Malick Diallo, directeur de l’Environnement du côté de l’UEMOA. Jean François Vavasseur, assistant technique et Conseiller du Président de la Commission de l’UEMOA a également contribué à sa mise en place. Le CEFEB a également organisé en 2009 une formation sur les « finances publiques et la réforme budgétaire de l’UEMOA».
(*) Depuis 2007, le WBI et le CEFEB collaborent dans le cadre du projet « Africa assist » financé par le FFEM pour renforcer les capacités des états dans le domaine de la finance carbone.