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Pour le CEFEB, le principal objectif de ce partenariat est d’enrichir son offre de séminaires aux collectivités locales anglophones partenaires de l’AFD. Les pays potentiellement bénéficiaires d’une telle offre sont le Ghana, la Thaïlande, la Turquie, le Liban, l’Egypte, le Kenya, la Tanzanie, l’Ouganda, le Rwanda et le Nigeria.

Dans le cadre du sommet de Durban sur le changement climatique du 28 novembre au 9 décembre 2011 (COP 17, 17è session de la conférence des parties à la convention cadre des Nations-Unies sur le changement climatique), la municipalité a organisé conjointement avec le CEFEB un atelier de deux jours qui a réuni près de 90 participants, dont 70 issus de collectivités locales (dont 80% d’Afrique sub-saharienne). Certains d’entre eux (du Sénégal, du Vietnam et de Thaïlande) avaient été invités par l’AFD (CLD) pour donner une visibilité accrue aux projets et partenariats du groupe.

L’atelier MILE-CEFEB, qui  a constitué une première étape de ce nouveau partenariat, a été suivi, pendant la Conférence, par l’atelier « Villes et climat » de l’ICLEI, « International Council for Local Environmental Initiative », un autre partenaire de l'AFD et du MILE.
 
Le MILE et le CEFEB organiseront un séminaire sur la gestion des revenus municipaux en février 2012, en partenariat avec le PPIAF, « Public-Private Infrastructure Advisory Facility », initiative de la Banque Mondiale cofinancée par l’AFD, et l’UNITAR, « United Nations Institute of Learning and Research ».

Le séminaire s’est tenu dans les locaux du Centre Africain d’Etudes Supérieures en Gestion (CESAG) avec lequel le CEFEB entretient une relation partenariale forte. L’implication du CESAG a permis en particulier la tenue d’une conférence sur la notation financière devant un public composé d’étudiants des deux masters financiers du CESAG (Master Banque et Finance et Master Africain de Microfinance).

Alors que la règlementation des marchés financiers évolue dans l’UEMOA, permettant désormais aux entreprises qui émettent du papier sur la bourse régionale de le faire après avoir obtenu un rating et d’éviter ainsi une garantie externe coûteuse, les interventions ont porté sur le risque de crédit et la notation financière vus par une agence de notation régionale (Bloomfield) d’une part et sur la méthodologie d’analyse du risque bancaire par une institution financière de développement (PROPARCO) d’autre part.

Le séminaire a également abordé la notation extra-financière (fonds d’investissement ISR, politique RSE d’entreprise) présentée par VIGEO, société française présidée par Nicole Notat et l’une des plus grosses agences de notation extra-financière.

Cette formation a été suivie par des responsables de banques, d’entreprises émettrices d’obligations, ou susceptibles de le devenir, ainsi que par des directeurs d’administrations financières en provenance d’Afrique de l’Ouest et Centrale (Cameroun notamment). Elle faisait suite à un premier séminaire sur ce thème organisé l’année dernière à Abidjan et est appelée à se reproduire.

Le séminaire a réuni 20 chefs de projet et cadres représentant 15 directions ou services, dont 6 chefs de division. Il a été co-animée par Patrick CHOUTEAU, expert référent au CEFEB, et par Patrice DUFOUR, qui a exercé plusieurs postes de responsabilité à la Banque Mondiale, avant de prendre la présidence d’AidImpact, entreprise spécialisée en appui conseil à la gestion de projet. 

Le séminaire avait pour thème « la gestion de projet dans une optique de management axé sur les résultats », avec différents modules portant sur l’APD et les principaux acteurs du développement,  le  rôle de la Commission, le cycle du projet, le cadre logique, le rôle d’un chef de projet, les modalités de gestion d’un projet, les procédures de passation des marchés publics et le suivi-évaluation. Les participants ont également été reçus par Faso Baara, qui assure la maîtrise d’ouvrage déléguée de nombreux projets au Burkina Faso et ont visité le chantier de construction du complexe administratif de la Commission de l’UEMOA à Ouaga 2000. Les échanges entre les participants ont été fructueux, leur participation active, plusieurs d’entre eux illustrant par des exemples concrets  les procédures de gestion de projet à la Commission. Les travaux en groupe, à partir de deux études de cas, et les restitutions en plénière ont été très appréciés.
 
En marge du séminaire, une réunion a été organisée avec le Directeur des Ressources Humaines de la Commission de l’UEMOA, avec la participation de Patrice TRANCHANT  et Christophe BARAT. Elle a permis de faire le point sur les différentes actions menées depuis la signature, en juin 2010, de l’accord de partenariat entre l’UEMOA et l’AFD, mis en œuvre par le CEFEB, dans le domaine du renforcement des capacités. Le DRH a exprimé sa satisfaction et ses remerciements sur ce partenariat qui s’est concrétisé depuis juin 2010 par l’organisation d’un séminaire pour les cadres juniors (juillet 2010), l’appui à l’élaboration d’un plan triennal de formation (qui sera inscrit dans le Cadre Budgétaire à Moyen Terme à partir de 2012), un voyage d’études du DRH en France (mars 2011), une mission d’EVA d’appui à la mise en place d’un dispositif d’évaluation à la Commission (mai 2011) et un séminaire sur la gestion de projet (décembre 2011). Une réunion de travail complémentaire avec Mme Béatrice KANGAH, chef de la division formation et point focal à la Commission pour le suivi de l’accord de partenariat, ainsi que des échanges avec le lead economist du PNUD et le conseiller du Président pour la mise en œuvre du Programme Economique Régional, ont permis d’identifier des axes prioritaires pour 2012.

Animée par des experts de plusieurs départements du siège ainsi que par nos collègues en poste à Bruxelles elle a réuni une vingtaine de participants dont environ un tiers de collègues du réseau.

Le programme a permis de présenter de façon très interactive et concrète :

• la Facilité d’Investissement de Voisinage (FIV) ;
• le Fonds Fiduciaire pour les infrastructures en Afrique ;
• les délégations de gestion et transferts ;
• le mixage prêts /dons ;
• la reconnaissance mutuelle des procédures.

La demande restant soutenue pour ce type de formation, nous prévoyons d’organiser d’autres sessions dans le courant de l’année 2012, dont une qui pourrait se tenir en Afrique de l’Ouest afin de toucher plus directement nos collègues du réseau concernés par l’utilisation de ces outils.

Cette initiative s’inscrit dans le contexte actuel de volonté du gouvernement de développer les PPP dans le secteur des infrastructures et des services publics. Le MPI a lancé un processus de sélection de projets pilotes à partir du cadre juridique de la décision 71/2010 du Premier Ministre qui invite les collectivités locales et les Ministères techniques à présenter des projets de PPP. De ce fait, il est essentiel de les accompagner, via des actions de renforcement des capacités, sur le diagnostic des services, l’évaluation des opportunités mais aussi le choix des modèles de PPP, puis, dans un second temps sur la conception technique et financière, la gestion des appels d’offres, l’élaboration et le suivi des contrats.

L’atelier a permis de faire évoluer les participants d’une interprétation univoque des PPP comme leviers de financement pour les infrastructures vers une acception plus ouverte (PPP aussi pour l’amélioration de la performance des services) en introduisant les notions de champion politique, de phasage des différents modèles de PPP et de spécificités des sous-secteurs. L’atelier s’est conclu sur la formulation de recommandations aux autorités qui seront adressées au MPI et aux comités populaires des provinces participantes. Il a également été l’occasion de valoriser de nombreuses publications AFD en vietnamien avec l’appui du RCH et donnera lieu, par ailleurs, à une publication bilingue reprenant les principaux enseignements de cet atelier.

Au travers de différents outils, l’AFD Vietnam poursuit les activités d’appui pour la promotion des PPP au Vietnam.